La crisis del IESS

El programa con una duración de una hora y media, transmitido por Hoja de Ruta el Viernes 18 de Noviembre de este año 2022, denominado “Construyendo la verdad” fue de especial significación tanto por los dos profesionales que han estudiado por meses, según se dijo, la situación del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS cuanto por las revelaciones que hicieron a la ciudadanía como producto precisamente de su investigación.

Todos los ecuatorianos tenemos que ver con los destinos del IESS ya sea porque somos afiliados cotizantes ya porque estamos gozando de la pensión de jubilación o, en el caso de los más jóvenes que están incorporándose a la población laboral, porque deben afiliarse a esta institución que se ocupa de la atención médica, préstamos quirografarios o hipotecarios y los servicios de salud, invalidez, vejez y muerte.

Los datos aportados por los estudiosos Leonardo Hernández y Leonardo Durán fueron significativamente demostrativos de la situación real del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y el peligro en que se encuentra. Solamente le quedan unos cuantos años durante los cuales podrá cubrir las pensiones de los jubilados puesto que, se demostró con estadísticas, la esperanza de vida de la población es cada día más elevada, es decir los hombres y mujeres ecuatorianos estamos viviendo por más tiempo que lo hicieron nuestros padres y abuelos; en contraste con la esperanza de vida que pasa de 80 años, los nacimientos han disminuido con lo cual la población laboral que se encuentra en condiciones de sostener las pensiones jubilares es menor a lo cual se debe agregar la falta de empleo adecuado que permita una aportación estable y segura de los afiliados. Para este año 2022 establecieron que existen unos 500.000 jubilados que dependen de las pensiones que les pueda entregar el IESS.

Otro dato significativo mostró que el año 2010, por decisión del entonces Presidente de la República Econ. Rafael Correa, se incorporó a los beneficios de la atención médica del IESS  al conyugue del afiliado y a los hijos menores de 18 años, con lo cual se multiplicaron las atenciones en hospitales y centros de salud dependientes del IESS sin que esa prestación, que incluye atención médica y provisión gratuita de medicamentos, tenga una contrapartida de ingresos monetarios al Instituto con lo cual la situación se complicó notablemente.

Sustentado con datos y estudios demostraron los invitados al programa de radio que los aportes del Estado han venido mermando y que el 40 % que debe aportar el Gobierno se ha convertido en una deuda impaga desde la época de Correa dando como consecuencia la agudización de la crisis. Sin embargo no es solamente el Gobierno quien se encuentra en mora con el IESS, también lo son los patronos, en efecto al contestar una pregunta de los oyentes en ese sentido, quien hacía de moderador del programa Edgar Moncayo, les traslado la pregunta a los expositores quienes indicaron que la deuda patronal con el IESS es del orden de DOS MIL millones de dólares.

En la dinámica del programa se mencionó que está a cargo de una logia masónica mixta de nombre Libertadora Manuela Sáez. A otra pregunta de los oyentes los expositores indicaron que son 37 mil los empleados del IESS y que en remuneraciones se gasta el Instituto alrededor de mil millones de dólares al año.

Una información que causa enorme inquietud es la situación del Banco del IESS creado hace pocos años con la finalidad de entregar préstamos hipotecarios a los afiliados. Este banco denominado BIESS se supone que opera como cualquier otro banco que funciona en el país, sin embargo por el estudio realizado por parte de los invitados al programa se establece que sus costos operativos son demasiado altos, tanto que lo gastado en este rubro equivale a lo gastado por los bancos en su conjunto en un año; conste que el BIESS no tiene ni de lejos las sucursales, agencias, cajeros y otros cargos de la banca comercial. Esta entidad del IESS tiene un trabajo relativamente fácil al ser banca de segundo piso y tener que calificar las peticiones de crédito hipotecario de los afiliados al IESS, otorgarles a un plazo establecido, recaudar mediante cuotas mensuales el crédito, el trabajo se simplifica al lograr que las cuotas sean descontadas en el respectivo rol de pagos. Son los sueldos de los empleados y directivos tan altos que sus gastos operacionales resultan tan gravosos? al punto de que sus utilidades son tan menguadas e incluso tiene  una cartera vencida que resulta inexplicable para una entidad que mantiene cierto monopolio en la entrega de este tipo de créditos y a una población cautiva? Merece un estudio más profundo y buscar soluciones a los problemas que presenta esta entidad creada con una intencionalidad muy buena pero venida a menos con el paso del tiempo.

Durante varias ocasiones en el desarrollo del programa y a propósito de abordar determinado tema o inquietud de los oyentes, los expositores y el propio conductor de este espacio manifestaron la dificultad real que existe para determinar muchas situaciones del IESS dada la circunstancia de que sus datos no se encuentran a disposición de los estudiosos y peor de los afiliados comunes y corrientes. En virtud de ello se insistió en la necesidad de presionar por todos los medios para que la situación integral del IESS sea puesta en plataformas que permitan conocer la realidad de esta tan importante institución y no se maneje como secreto de estado. En este punto tengo para mí que gestionar una institución pública o privada con grandes lagunas informativas, hacer opacos y muy generalizados los datos o presentarlos de varios años anteriores no hace más que demostrar el nivel de corrupción con los que se maneja y administra cualquier entidad; el propósito –no confesado- es dar ocasión a desvío de fondos, arreglos de trastienda y más negociados.

Las diversas afirmaciones de quienes participaron en la exposición y comentarios de la noche ya mencionada deben servir para que las autoridades correspondientes tomen cartas en el asunto y busquen solucionar los problemas. La labor de los Asambleístas en la Asamblea Nacional cuya misión es tanto legislar como fiscalizar debería merecer atención de alguno de ellos para ocuparse no solamente de los representantes al Consejo Directivo del IESS sino de estas y otras cuestiones fundamentales que requieren atención y arreglo inmediato de una entidad destinada a proporcionar los beneficios de la seguridad social a sus afiliados.

Auspicioso inicio de este programa que hizo honor al deseo de sus inspiradores puesto que aporta elementos para trabajar en la construcción de la verdad.